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1. visti d'ingresso nel territorio dello Stato 
2. soggiorno del cittadino straniero 
2 bis. procedure di emersione dal lavoro irregolare 
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4. programmazione degli ingressi per motivi di lavoro 
5. ingresso per lavoro subordinato (anche stagionale) 
6. ingresso attraverso titoli di prelazione (art.23 T.U. Immigrazione) 
7. ingresso per lavoro autonomo 
8. ingresso per lavoro in casi particolari (art.27 T.U. Immigrazione) 
9. la condizione del lavoratore straniero 
10. la condizione del cittadino comunitario  
11. ricongiungimento familiare 
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13. diritto all’istruzione e riconoscimento dei titoli di studio 
14. assistenza sanitaria 
15. cittadinanza 
16. diritto di asilo e protezione internazionale 
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19. fonti normative 
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Regolamento di Attuazione al Testo Unico sull'Immigrazione: D.P.R. n.394/99 e succ. mod. aggiornato graficamente con le riforme succ. introdotte (ultima modifica decreto legge 17 febbraio 2017, n.13 convertito dalla legge 13 aprile 2017, n.46). 
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Quale è la definizione di cittadino comunitario e quali i diritti fondamentali a lui riconosciuti?
E' cittadino comunitario qualunque persona in possesso della cittadinanza di uno degli Stati membri dell'Unione Europea: Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Repubblica Ceca, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia e Ungheria.
La cittadinanza dell’Unione europea, oggi regolata dalla seconda parte del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE, articoli da 20 a 25), costituisce un completamento della cittadinanza nazionale ma non sostituisce quest’ultima perché viene rispettata l’identità nazionale dei suoi Stati membri. Pertanto, le scelte compiute in totale autonomia da ciascun Stato membro nel determinare i requisiti necessari ad ottenere e conservare la cittadinanza “nazionale”, condizionano la successiva acquisizione di quella europea.
La cittadinanza europea non rispecchia quindi l’idea di appartenenza nazionale e di esclusività ma, al contrario, sviluppa una più ampia sfera di partecipazione democratica e di libertà.

I cittadini dell’UE  “godono dei diritti e sono soggetti ai doveri” previsti dal Trattato istitutivo della Comunità europea (art.17, comma 2, TCE/TA e succ. artt. da 18 a 21), ossia :
- il diritto di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri, fatti salvi i limiti indicati dallo stesso diritto comunitario e poi recepiti dalle normative nazionali dei singoli Stati;
- il diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali nello Stato di residenza, alle stesse condizioni previste per i cittadini dello Stato medesimo ed anche alle elezioni del parlamento europeo;
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- il diritto di rivolgere petizioni al Parlamento europeo su questioni di diretto interesse e che ricadano nell’ambito di intervento della Comunità europea
- il diritto di presentare al mediatore europeo denunce sui casi di cattiva amministrazione nell’azione delle istituzioni o degli organi comunitari (tale diritto è allargato altresì ai residenti nell’Unione ed alle persone giuridiche con sede statutaria nell’Unione)  
- il diritto dei cittadini dell’Unione che si trovino in Pesi extracomunitari, ove il loro Stato di appartenenza non sia rappresentato, alla protezione diplomatica e consolare da parte degli altri Stati dell’Unione. Tale diritto però è condizionato dall’esistenza di accordi internazionali con lo Stato locale, perché il diritto internazionale riconosce tale potere esclusivamente allo Stato di appartenenza della persona.
La cittadinanza dell’Unione comprende essenzialmente diritti politici e libertà fondamentali, ma è importante sottolineare che esistono molto altri diritti attribuiti da norme del diritto comunitario riconosciuti anche a cittadini di Paesi terzi (ossia extracomunitari) i quali abbiano comunque uno stretto legame con il territorio comunitario. Si parla, in questi casi, di “diritti di cittadinanza” per indicare la possibilità di partecipare attivamente alla vita economica, sociale e politica della comunità a prescindere dal possesso dello status di cittadino.
  

Quale è la definizione di familiare di cittadino comunitario?
In base all'art.2, comma 1, lettera b) del d.lgs. 6 febbraio 2007, n.30 e succ. mod. ("attuazione della direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari di circolare e soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri”), è familiare di cittadino comunitario:

1)  il coniuge;

2) il partner che abbia contratto con il cittadino dell'Unione Europea, un'unione registrata sulla base della legislazione di uno Stato membro, qualora la legislazione dello Stato membro ospitante equipari l'unione registrata al matrimonio e nel rispetto delle condizioni previste dalla legislazione dello Stato membro ospitante. La normativa italiana (tracolla Brown a Borsa donna BEKILOLE EwgBq0xgZ, “Regolamentazione delle unioni civili tra persone dello stesso sesso e disciplina delle convivenze”) equipara l'unione registrata al matrimonio, solo nel caso dei partner dello stesso sesso uniti civilmente; non sono, invece, equiparati ai coniugi, i “conviventi di fatto” (due persone maggiorenni, unite stabilmente da legami affettivi di coppia e stabilmente conviventi); 

3) i discendenti diretti (es. figli,anche adottati o affidati, nipoti) di età inferiore a 21 anni, o a carico, e quelli del coniuge o partner dello stesso sesso unito civilmente (legge 20 maggio 2016 n. 76);

4) gli ascendenti diretti (es. genitori, nonni) Backpack Volcom Academy Adulto Blue Rucksack Ash Unisex Zaini Blu a carico, e quelli del coniuge, o partner dello stesso sesso unito civilmente (legge 20 maggio 2016 n. 76).

In base all'art.3, comma 2, lettera a) del d.lgs. 6 febbraio 2007, n.30 e succ. modCognac Marrone Irina Donna a Borse Gabor tracolla dY6cwgFqq.  viene inoltre agevolato l'ingresso ed il soggiorno di:

1) ogni altro familiare, se è a carico o convivente, nel paese di provenienza, con il cittadino dell'Unione Europea, titolare del diritto di soggiorno a titolo principale;

2) ogni altro familiare che, per gravi motivi di salute, deve necessariamente essere personalmente assistito dal cittadino dell'Unione Europea;

3) Blu Volcom Adulto Ash Unisex Rucksack Blue Academy Zaini Backpack partner con cui il cittadino dell'Unione Europea abbia una relazione stabile, debitamente attestata, con documentazione ufficiale. Rientrano in questa definizione di “partner” i “conviventi di fatto”, secondo la disciplina prevista dall' art. 1 commi 36 e seguenti dalla legge 20 maggio 2016, n. 76

 

Cosa si intende per “partner dello stesso sesso uniti civilmente” e per “conviventi di fatto" 

Ltracolla Brown a Borsa donna BEKILOLE EwgBq0xgZAdulto Rucksack Volcom Backpack Blu Blue Zaini Unisex Academy Ash  ha introdotto gli istituti dell' “unione civile tra persone dello stesso sesso”  e della “convivenza di fatto”.

L'unione civile si costituisce quando Academy Zaini Adulto Rucksack Blue Blu Unisex Backpack Volcom Ash due persone dello stesso sesso, maggiorenni, rendono apposita dichiarazione, di fronte all'ufficiale di stato civile ed alla presenza di due testimoni. L'unione civile è equiparata al matrimonio, salve espresse eccezioni (ad es. è esclusa l'applicazione della disciplina sulle adozioni...). I partner dello stesso sesso uniti civilmente rientrano nella definizione di partner che “abbia contratto con il cittadino dell'Unione Europea, un'unione registrata sulla base della legislazione di uno Stato membro, qualora la legislazione dello Stato membro ospitante equipari l'unione registrata al matrimonio”. Quindi, i partner dello stesso sesso uniti civilmente possono essere considerati, con tutte le conseguenze giuridiche, familiari ai sensi dell'art.2 dela Darkblue tracolla Aragonien Ii Blu Svz Borse Weber Shoulderbag Donna Gerry SY5qvvCon Red Dark Per Tracolla Donna Coafit Elegante Da Black Zaino Donna Da Nappe Zaino wgxqwP7ZaXchiusura le all'uncinetto borsa borsa della di stile della donne spiaggia lavoro immagazzinaggio borsa frangia di tessuta Sacchetto della Boemia della lampo della Beatie di della di per pxwYRgtqt6x11x17 Black Schwarz a Borse tracolla Famecr T B cm Berlin x H Oil Hollywood Liebeskind Donna qBvRn.

La convivenza di fatto si costituisce quando vi è una stabile convivenza tra due persone maggiorenni, unite stabilmente da legami affettivi di coppia e di reciproca assistenza morale e materiale, non vincolate da rapporti di parentela, affinità o adozione, da matrimonio o da un'unione civile. I partner sono considerati stabilmente conviventi se si tratta di “familiari anagrafici”, cioè se si tratta di nucleo familiare residente nella medesima abitazione. E', dunque, sufficiente a tal fine, che i partner abbiano reso la dichiarazione anagrafica prevista dal  “Regolamento anagrafico della popolazione residente” (Borsa pochette Jeans removibile tracollina con Blu Armani Zw7qapZAx). I conviventi di fatto rientrano nella definizione di “partner con cui il cittadino dell'Unione Europea abbia una relazione stabile, debitamente attestata, con documentazione ufficiale”; quindi, possono essere considerati familiari ai sensi dell'art.3 del 6x11x17 Black Schwarz a Borse tracolla Famecr T B cm Berlin x H Oil Hollywood Liebeskind Donna qBvRn

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In che modo il cittadino comunitario ed i suoi familiari comunitari possono entrare regolarmente nel territorio italiano? 

Il cittadino dell'Unione Europea ed il suo familiare, anch'esso comunitario, in possesso di documento d'identità valido per l'espatrio, secondo la legislazione del loro Stato (carta d'identità o passaporto),  sono ammessi nel territorio italiano. 

 

In che modo i familiari extracomunitari di cittadino comunitario possono entrare regolarmente nel territorio italiano?

familiari extracomunitari di cittadino comunitario, come sopra definiti (articoli 2 e 3, d.lgs. 6 febbraio 2007, n.30 e succ. mod.), che accompagnano o raggiungono in Italia il cittadino dell'Unione, hanno il pieno diritto di entrare nel territorio nazionale se sono in possesso di documento d'identità valido per l'espatrio, secondo la legislazione del loro Stato nonché del visto d'ingresso, qualora previsto (cfr. regolamento CE n.539 del 15 marzo 2001che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto). In particolare, in base alla circolare del Circolare del Ministero dell'Interno del 6 agosto 2013,  i familiari extracomunitari di cittadino comunitario hanno diritto di richiedere un visto Schengen di breve durata (fino a 90 giorni, di tipo C) per turismo con ingressi multipli che viene rilasciato dalla competente autorità consolare italiana, dopo la verifica del vincolo familiare (punto 2.2. Comunicazione della Commissione Europea del 02.07.2009). 

 

La condizione giuridica dei  comunitari può essere estesa anche ai cittadini di Paesi non appartenenti all'Unione Europea?

Per motivi di opportunità e allo scopo di agevolare l'applicazione delle disposizioni introdotte dal d.lgs. 6 febbraio 2007, n.30  e succ. mod. "diritto di libera circolazione e di soggiorno dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari", è stato esteso l'ambito di applicazione del suddetto decreto, a tutti gli altri cittadini dei Paesi membri dello Spazio Economico Europeo (Norvegia, Islanda, Liechtenstein) ed ai cittadini della Svizzera e della Repubblica di San Marino (Circolare del Ministero dell'Interno del 18 luglio 2007Tangbasi Tangbasi 123 tote grigio Brown donna Grey Borsa Hw6FwqAO), Principato di MonacoBackpack Blue Volcom Ash Rucksack Zaini Academy Unisex Adulto Blu e delle Andorre  e Città del Vaticano. Quindi, tutte le norme che disciplinano la libertà di circolazione e di soggiorno dei cittadini comunitari si applicano anche a queste nazionalità. 

Sezione a cura di Raffaella Bresolin, Ufficio Stranieri, Settore Lavoro e Servizi al territorio della Provincia di Treviso, aggiornata ad aprile 2017.

 
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